Непривитым детям запретили посещать садик

Министерство здравоохранения Украины сообщает, что невакцинированным детям нельзя посещать детские сады. Что обозначает постановление Верховного Суда №682/1692/17 от 17 апреля 2019 г.

Верховный Суд своим решением подтвердил, что вакцинация является обязательной, а невакцинированным детям нельзя посещать детские сады.

ПРЕДЫСТОРИЯ

В июне 2016 года, в городе Славута Хмельницкой области, судом І инстанции было рассмотрено дело, в котором истец обратилась в суд с иском к учебно-воспитательному комплексу «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение I степени, гимназия» (далее - дошкольное учебное заведение), Славутскому городскому совету Хмельницкой области, коммунальному учреждению «Славутский центр первичной медико-санитарной помощи» об обязательстве не препятствовать в получении дошкольного образования, в связи с тем, что ее ребенок был невакцинирован. Решением Славутского горрайонного суда Хмельницкой области иск был удовлетворен. Суд обязал учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение I степени, гимназия» не препятствовать в получении дошкольного образования.

Но на этом дело не закончилось, учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение I степени, гимназия» подал апелляционную жалобу в суд ІІ инстанции.

В своем решении суд удовлетворил жалобу дошкольного учебного заведения.

Истец в свою очередь подала кассационную жалобу в Верховный суд Украины, в которой просила отменить решение апелляционного суда и оставить в силе решение суда первой инстанции, но учебно-воспитательный комплекс «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение I степени, гимназия» просит оставить кассационную жалобу без удовлетворения. Заявитель отмечал, что вопрос о посещении учебного заведения детьми, родители которых отказываются от прививок, решаются индивидуально врачебно-консультативной комиссией с привлечением эпидемиолога.

ФАКТИЧЕСКИЕ ОБСТОЯТЕЛЬСТВА ДЕЛА, УСТАНОВЛЕННЫЕ СУДАМИ

С 06 сентября ребенок был зачислен в дошкольное учебное заведение, в котором находился по 04 октября 2016 года.

Согласно медицинской карты прививки против дифтерии, коклюша, столбняка осуществлены ему в 3, 5, 11 месяцев, то есть с нарушением календаря прививок, а в возрасте 18 месяцев - профилактическую прививку против дифтерии, коклюша, столбняка осуществлено не было.

В сентябре 2016 ребенок был зачислен в дошкольное учебное заведение без профилактической прививки против коклюша, дифтерии и столбняка в связи с отсутствием вакцины в медицинском учреждении. На этом основании индивидуально врачебно-консультативной комиссией был решен вопрос о посещении ребенка дошкольного учебного заведения.

С 5 октября 2016 по 15 июня 2017 ребенок НЕ посещал дошкольное учебное заведение.

16 июня 2017 истец привела своего малолетнего сына в дошкольное учебное заведение, предоставила справку медицинского центра, в котором указано, что ребенок здоровый, детский сад может посещать с 16 июня 2017 года, в контакте с инфекционными больными не был.

Заместитель директора учебно-воспитательного комплекса «Дошкольное учебное заведение - общеобразовательное учебное заведение I степени, гимназия» отказалась принять ребенка в дошкольное учреждение и просила истца предоставить заключение врачебно-консультативной комиссии при заведении здравоохранения о возможности посещения малолетним ребенком дошкольного учебного заведения, поскольку в мае 2017 года при наличии вакцины в медицинском учреждении, истец будучи информированным о процедуре прививки, отказалась от вакцинации ребенка на RV1 АКДС .

Согласно выписки из журнала заседаний врачебно-консультативной комиссии Славутской амбулатории общей практики - семейной медицины № 2 коммунального учреждения «Славутский центр первичной медико-социальной помощи» от 12 июня 2017 года, протокол № 13, ребенок подлежит вакцинации RV1 АКДС, однако мать отказывается. В связи с неблагополучной эпидемической ситуацией по столбняку ребенок не может посещать дошкольное учебное заведение.

ПОЗИЦИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА

Проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, коллегия судей пришла к следующим выводам.

Частью первой статьи 12 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» предусмотрено, что профилактические прививки против дифтерии, коклюша, кори, полиомиелита, столбняка, туберкулеза являются обязательными и включаются в календарь прививок.

Согласно части первой, второй статьи 15 Закона Украины «О защите населения от инфекционных болезней» прием детей в воспитательных, учебных, оздоровительных и других детских учреждений проводится при наличии соответствующей справки учреждения здравоохранения, в котором ребенок находится под контролем. Справка выдается на основании медицинского осмотра ребенка, если отсутствуют медицинские противопоказания для его пребывания в этом заведении, а также если ей проведены профилактические прививки согласно календарю прививок и он не находился в контакте с больными инфекционными болезнями или бактерионосителями.

Детям, которые не получили профилактических прививок согласно календарю прививок, посещение детского учреждения не допускается.

В связи с тем, что истец была в 2017 году проинформирована о наличии вакцинации и возможности привить своего ребенка, но отказалась от этого, суд не удовлетворил ее исковые требования.

Требование об обязательной вакцинации населения, против особо опасных болезней учитывая потребность охраны общественного здоровья, а также здоровья заинтересованных лиц является оправданным. То есть в данном вопросе превалирует принцип важности общественных интересов над личными.

По обстоятельствам этого дела право малолетнего сына истца на образование в дошкольном учебном заведении было учитывая общественные интересы временно ограничено (до проведения прививки, улучшение эпидемиологической обстановки, получение положительного заключения врачебно-консультативной комиссии) в связи с тем, что сама истец, не доверяя качества вакцины (должным образом не мотивировав свое недоверие или невозможность применить вакцину, которой она доверяет), не сдержала календаря обязательных прививок и отказалась от очередного прививания ребенка.

В соответствии со статьей 410 ГПК Украины суд кассационной инстанции оставляет кассационную жалобу без удовлетворения, а решение без изменений.

ЧТО ЗНАЧИТ ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ОТ 17 АПРЕЛЯ 2019 ГОДА

В постановлении Верховного суда указывается, что государство должно обеспечить соблюдение оптимального баланса между реализацией права ребенка на дошкольное образование и интересами других детей. Когда индивидуальный интерес противопоставляется общему интересу общества, общее благо на безопасность и охрану здоровья имеет преимущество.

Родители могут выбирать форму обучения ребенка, но государство устанавливает определенные правила реализации такого права, чтобы учитывались не только права ребенка на дошкольное образование, но и обеспечивалась безопасность и здоровье всех детей.

Решение Верховного Суда является первым на таком уровне и крайне важным для понимания нормы закона о недопущении невакцинированных детей к обучению в школе или детском саду. Верховный Суд является высшим судебным органом в системе судов общей юрисдикции, который в частности обеспечивает единообразное применение норм права судами различных специализаций. МОЗ Украины надеется, что суды по всей Украине будут учитывать это решение в своей практике.

Напомним, согласно действующим нормам закона посещать государственные учебные заведения могут только те дети, которые получили прививки по Календарю профилактических прививок, или у ребенка есть медицинские противопоказания к вакцинации (ст. 15 Закона Украины "О защите населения от инфекционных болезней»).

Вакцинация является вопросом национальной безопасности. Только прививка может защитить от смертельно опасных болезней. Так называемый коллективный иммунитет, когда от определенной болезни вакцинированы менее 95% населения, создает своеобразный щит: защищает от болезни людей, которые не могут прививаться по медицинским причинам, останавливает распространение вирусов и останавливает вспышки. Вследствие отсутствия коллективного иммунитета, многих лет недоверия к вакцинации сейчас имеем, масштабную вспышку кори: с начала вспышки, с лета 2017 года, корью заболели более 100 тыс. Человек, 38 из которых умерли.

Сейчас бесплатно вакцинироваться от кори могут как дети, так и взрослые - МОЗ Украины отменило возрастные ограничения. Получить прививку могут даже дети, которые имеют фальшивую справку, но на самом деле не были вакцинированы. Параллельно Министерство работает над пригодностью манипуляций и поддельных справок в будущем. С введением электронной медицинской карты все данные о прививках вноситься в электронную систему.

Сейчас бесплатно привиться от кори смогут взрослые любого возраста. Вакцинация гарантирована всем взрослым, которые:

- контактировали с больными (вакцинацию рекомендуется сделать в течение 72 часов);

- не болели корью и не имеют подтвержденных данных о прививках в медицинской карте;

- по результатам анализов на наличие антител IgG не имеют иммунитета против кори.

Взрослому человеку достаточно сделать одну прививку против кори для формирования иммунитета.

В Украине есть все вакцины, необходимые для обязательной вакцинации согласно календарю прививок. Все регионы обеспечены вакцинами КПК (против кори, паротита и краснухи) производства Бельгии и США: по состоянию на 23 мая в Украине было 862 580 доз.

Проверить количество вакцин в вашей области можно по ссылке.

Читайте также: На Днепропетровщину доставили партию сыворотки против ботулизма