Международный валютный фонд продолжает играть ключевую роль в финансовой поддержке Украины в условиях войны и экономических вызовов. По результатам пятого пересмотра кредитной программы для Украины, были приняты новые требования, которые правительство страны должно выполнить до конца 2024 и 2025 годов. Они направлены на усиление финансовой стабильности, реформирование важных государственных институтов и дальнейшее привлечение иностранных инвестиций. Однако следующий год обещает быть еще более сложным по сравнению с нынешним, что ставит перед Украиной новые вызовы.
Новые требования МВФ
Основные требования МВФ для продолжения финансовой поддержки Украины включают ряд задач, которые необходимо реализовать в рамках обновленного меморандума об экономической и финансовой политике.
Перезагрузка Счетной палатыДо конца декабря 2024 года Украина должна принять закон о перезагрузке Счетной палаты. Это институт, отвечающий за аудит государственных финансов. Целью реформы является повышение прозрачности и эффективности в управлении государственными средствами, а также предотвращение коррупционных практик. Прозрачное и независимое функционирование Счетной палаты имеет решающее значение для обеспечения доверия международных партнеров и доноров.
Изменения в закон о правотворческой деятельности и независимости НКРЭКУМВФ также требует принятия изменений в закон о правотворческой деятельности для обеспечения функциональной независимости Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сферах энергетики и коммунальных услуг (НКРЭКУ).
Формирование наблюдательного совета «Укрэнерго»До конца декабря 2024 года должен быть сформирован наблюдательный совет «Укрэнерго» в полном составе. В нем должны быть семь членов, в том числе три представителя от государства и четыре независимых члена (иностранные эксперты). Это позволит усилить управление и повысить эффективность стратегической энергетической компании, которая играет критическую роль в восстановлении энергетической инфраструктуры после российских атак.
Задачи для Национального банка УкраиныДо конца октября 2024 года Национальный банк Украины (НБУ) должен провести оценку ключевых финансовых и операционных рисков для финансовой стабильности по различным сценариям и подготовить планы на случай непредвиденных ситуаций. Это важное требование, поскольку стабильность финансовой системы является критической для поддержания доверия инвесторов и международных партнеров.
Другие структурные реформы и отсрочка требованийМВФ также принял решение отсрочить некоторые ранее установленные требования. В частности, аудит Национального антикоррупционного бюро Украины (НАБУ) был перенесен с конца сентября 2024 года на конец января 2025 года. Также были перенесены изменения в Уголовный процессуальный кодекс, касающиеся сроков досудебного расследования, до конца января 2025 года.
Кроме этого, среди новых требований МВФ является принятие поправок в Бюджетный кодекс, назначение нового главы Бюро экономической безопасности, утверждение методологии оценки государственных инвестиционных проектов, а также регистрация законопроекта о налоговой отчетности для цифровых платформ.
Финансовые перспективы Украины
После пятого пересмотра расширенного соглашения в рамках Программы расширенного финансирования (EFF), МВФ принял решение о выделении Украине дополнительных 1,1 миллиарда долларов США. Эти средства будут направлены на поддержку бюджета страны, в частности на покрытие дефицита бюджета и финансирование критических социальных расходов.
Однако, несмотря на предоставление финансовой помощи, ситуация на 2025 год выглядит более сложной. Как отмечают в МВФ, украинская экономика показала устойчивость в первой половине 2024 года благодаря длительному росту, умеренной инфляции и значительной внешней поддержке. Однако на второе полугодие 2024 года и на 2025 год прогнозы ухудшились из-за продолжающихся российских атак на энергетическую инфраструктуру и неопределенности, связанной с военными действиями.