Система государственного заказа в высшем образовании Украины может претерпеть значительные изменения. Как рассказал заместитель министра образования и науки Украины Михаил Винницкий, МОН планирует внедрение новых правил относительно обязательных бюджетных мест по каждой специальности и определенных обязательств выпускников после завершения обучения. Эти изменения касаются как самой системы государственного заказа, так и соотношения обязанностей студентов, которые учились на бюджете, и выпускников, получавших грантовую поддержку.
Бюджетные места: обязательное наличие, но ограничение в количестве
Согласно Конституции Украины, на все специальности в высших учебных заведениях должны выделяться бюджетные места. Однако количество этих мест варьируется, в зависимости от потребностей государства и наличия ресурсов для их финансирования. Как пояснил Михаил Винницкий, государство будет распределять бюджетные места в соответствии со спросом на определенные профессии. Это означает, что на специальности, которые являются менее приоритетными для государственного сектора, будет выделяться меньше бюджетных мест, тогда как профессии с высоким спросом, например, медики и педагоги, будут иметь больше государственного финансирования.
Законопроект № 10399: государственный заказ и обязательства выпускников
На рассмотрении в парламенте Украины находится законопроект № 10399, который призван реформировать систему государственного заказа, в частности урегулировать получение грантов и установить правила относительно обязанностей студентов-бюджетников перед государством. Винницкий акцентирует внимание на том, что студенты, которые получают бюджетные места, будут иметь определенные обязательства после окончания обучения.
Одним из новых условий является то, что выпускники, которые учились на бюджете, должны будут работать на государство в течение определенного времени. Государство, в свою очередь, обязуется предоставить им первое рабочее место, но не принудительно, а через конкурсную систему. Это означает, что каждый выпускник будет иметь возможность выбирать, где именно он будет работать.
Гибкость выбора: изменение формы обучения и профессиональное тестирование
Один из нововведенных элементов - возможность для студентов определиться с дальнейшими планами после двух лет обучения. Законопроект предусматривает, что студент не обязательно должен брать на себя обязательства на момент поступления. Если после двух лет обучения он понимает, что хочет продолжать образование по госзаказу, он сможет взять на себя ответственность за государственную поддержку, которая также означает обязательства работать в государственном секторе.
Интересной новацией является введение Единого государственного квалификационного экзамена для студентов после второго курса. Это тестирование будет показателем готовности студента продолжать обучение по выбранной специальности или изменить свою форму финансирования. Например, если студент, который начинал обучение по гранту, сдаст экзамен и решит перейти на государственный заказ, это будет возможным.
Чем отличается государственный заказ от грантовой поддержки?
Важно понимать разницу между государственным заказом и грантовой поддержкой. Государственный заказ означает, что выпускник должен выполнить определенные обязательства перед государственным сектором, в частности работать на определенной должности в течение согласованного времени. Зато выпускники, которые учились по грантам, не будут иметь таких обязательств. Грантовая поддержка воспринимается как инвестиция государства в человека с расчетом на его вклад в развитие страны, но без конкретных ограничений.
Вызовы и перспективы внедрения новых правил
Одна из проблем, которую подчеркивает заместитель министра, заключается в стереотипах, связанных с обязательной отработкой. Исторически, система распределения труда в СССР воспринималась негативно из-за ограничений, которые накладывались на выпускников, которых часто направляли на работу в дальние регионы. Новый подход МОН Украины нацелен на изменение этих представлений: выпускники не будут вынуждены работать в условиях принуждения. Согласно новому законопроекту, трудоустройство должно быть конкурентным, с достойной оплатой труда.