Тотальная проверка документов сотрудниками ТЦК: обязаны ли мужчины носить военные билеты

В Украине продолжается всеобщая мобилизация, Рада нарабатывает новый законопроект, а на местном уровне военные администрации издают приказы, расширяющие полномочия ТЦК.

Недавно стало известно о приказах Закарпатского и Львовского комендантов об обязанности мужчин в возрасте 18-60 лет носить и предъявлять военный билет.

Является ли законным это требование, объяснил адвокат Роман Симутин, сообщает РБК-Украина.

Нужно ли носить с собой паспорт и военный билет

В Украине каждый гражданин, достигший 14-летнего возраста, обязан получить паспорт - документ, который удостоверяет личность и подтверждает гражданство. Это закреплено в законе "О едином государственном демографическом реестре".

Но, как отмечает Симутин, ни Конституцией, ни законом не закреплена обязанность носить с собой паспорт. По его словам, в 2020 году случалось несколько случаев, когда людей решением суда штрафовали на 17 000 грн по ст.44-3 КУоАП (нарушение правил карантина). Тогда было издано постановление Кабмина, которое обязывало граждан носить паспорт. При этом тем нарушителям, которые оспаривали решения судов, подавая апелляцию, все отменяли.

Адвокат уверяет, что в украинском законодательстве не существует ответственности за отсутствие паспорта. Определена только административная ответственность по ст. 197 КУоАП, когда гражданин не получил паспорт. Тогда за первый зафиксированный факт гражданин получает предупреждение, а за повторный - штраф в размере 51 грн.

Симутин пояснил, что при принятии новых законов не допускается сужение действующих прав и свобод, что гарантировано ст. 22 Конституции. Поэтому, если Конституцией не предусмотрено обязательство носить паспорт, тогда принятие закона, которым обяжут носить паспорт или военно-учетные документы, фактически сузит права человека.

То есть для того, чтобы это полностью было законным, нужно менять Конституцию. А это очень непросто, а в военное время - вообще невозможно.

Полномочия ТЦК на проверку документов

Роман Симутин выразил уверенность, что на уровне закона полномочиями проверять документы ТЦК не наделят.

"Здесь полицейские, которые хоть немножко имеют представление о законе, бывает изрядно чудят и перегибают, а что будет, если такую власть предоставят не подкованным юридически военным - страшно и представить", - отмечает адвокат.

В качестве вывода, правозащитник сказал, что, вероятно, ситуацию будут исправлять частичным внесением изменений в действующие законы, расширяя полномочия полиции, а также постановлениями Кабмина.

"А будет ли это постановление соответствовать законодательству и как его будут трактовать исполнители, мы видим на примерах постановлений Кабмина № 1456 и 1487", - добавил адвокат.